2.0 Organisation Modiale de lad Santé - Plan d'Action Européen contre L'Alcoolisme

2.1 Un autre progrès fut l'approbation par tous les états membres de l'Union d'un programme européen en matière de prévention de l'alcoolisme développé par l'OMS. ⁴

2.2 Le plan d'action fut élaboré pour réaliser l'objectif 17 de la charte 'Santé pour tous' de l'OMS ainsi qu'il est énoncé :

'D'ici l'année 2000 la consommation nuisant à la santé de substances entraînant une dépendance, comme l'alcool, le tabac et les médicaments psychotropes, doit être significativement réduite dans tous les Etats membres.'

En ce qui concerne spécifiquement l'alcool, il est dit :

• 'Cet objectif peut être atteint si des politiques bien équilibrées et des programmes sont implantés pour réduire la consommation d'alcool de 25 pour cent, avec une attention particulière pour réduire l'usage dangereux.' ⁵

2.3 C'est la première fois que le bureau régional européen de l'OMS s'attaque aux problèmes venant de l'usage de l'alcool en élaborant et implantant un plan qui demande une action concertée des Etats membres à travers l'Europe. C'est une avancée importante de la politique européenne de santé publique qui devrait recevoir une impulsion supplémentaire avec la Conférence Ministérielle sur 'Santé, Société et Alcool' qui se tiendra à Paris en décembre 1995.

2.4 Trois considérations clés justifient le Plan d'Action:

• Problèmes sanitaires et sociaux

  • 6 pour cent de la mortalité des sujets âgés de moins de 75 ans et 20 pour cent des admissions en urgence à l'hôpital sont liés à l'alcool.

  • Plus d'un accident sur cinq de la circulation routière - et un mort sur trois dans ces accidents - sont liés à l'alcool et l'alcool est un facteur important dans les accidents survenant à la maison, au travail et pendant les loisirs.

  • La consommation d'alcool est impliqué dans une proportion considérable de troubles de l'ordre public, souvent avec violence, et aussi dans l'éclatement des familles et les mauvais traitements à enfants, ce qui pèse lourdement sur le système de protection sociale.

• Economie

  • L'Europe est le continent où on trouve les plus fortes consommation, production et exportation de boissons alcooliques.

  • Si cette production est importante pour certaines régions, la valeur de la production d'alcool est en moyenne probablement inférieure à 2 pour cent du produit national brut.

  • Le coût économique des problèmes liés à l'alcool représente 5 à 6 pour cent du produit national brut.

• Culture

  • Une grande variété d'attitudes sociales et culturelles sont liées à l'usage de l'alcool à travers l'Europe. Dans certaines régions, l'alcool est de peu d'importance, dans d'autres c'est une part incontournable de la vie quotidienne.

  • Par voie de conséquence, l'objectif du Plan d'Action est de considérer tous ces facteurs clés et de trouver un équilibre pour obtenir un gain social et sanitaire grâce à une réduction de la consommation.