4.0 Eurocare

4.1 Devant les conséquences négatives prévisibles du traité de l'Union Européenne sur les politiques de contrôle de l'alcool, des initiatives ont été prises pour établir une alliance des organisations privées et non-gouvernementales concernées par la prévention à l'intérieur de l'Union Européenne.

4.2 L'Association Nationale de Prévention de l'Alcoolisme qui a lutté avec succès pour le contrôle de la publicité pour l'alcool en France a organisé une université d'été sur 'Alcool et Europe' à Strasbourg en 1989 avec l'intention de créer cette alliance.

4.3 Au même moment en Grande-Bretagne, l'Institute of Alcohol Studies inquiet de la politique en matière de fiscalité fût à l'origine d'un séminaire sur ce thème l'automne de la même année. Ces deux initiatives se sont combinées avec la création d'EUROCARE.

4.4 EUROCARE estime que:

• Il est nécessaire d'admettre qu'il existe un conflit d'intérêt fondamental entre les measures de santé publique et de bien-être social et les politiques de promotion, de vente et de consommation de produits comme l'alcool et le tabac.

• L'alcool n'est pas une marchandise comme les autres: produit toxique pouvant engendrer une dépendance, ses effets négatifs ne se limitent pas aux buveurs eux-mêmes mais touchent beaucoup d'autres personnes de leur entourage familial et de la société en général.

• La production, la commercialisation et la consommation de l'alcool sont donc obligatoirement des domaines d'intérêt public.

Les membres d'EUROCARE reconnaissent:

• l'existence d'un lien entre la disponibilité de l'alcool et la pathologie induite par l'alcoolisation.

• La nécessité de mesures législatives et réglementaires pour donner une base aux politiques de prévention.

• L'intérêt d'une politique cohérente et équilibrée entre l'information, la formation et la réglementation.

EUROCARE est conscient des diversités nationales en Europe. L'Europe est divisée en deux : les pays du Nord, qui ont une avance certaine dans leur politique de santé, et les pays méditerranéens dont la prise de conscience du risque alcool est plus récente.

S'ajuster à une politique commune implique des risques, il convient d'y prendre garde. certains seront tentés par un nivellement par le bas. Par ailleurs, même la recherche d'un équilibre entre les politiques nationales risquerait de ruiner les efforts entrepris dans certains pays et d'autres pays ne possédant pas de réelle politique de prévention auraient du mal à s'adapter aux rigueurs acceptées depuis longtemps par les autres.

Dans ce domaine il convient à l'évidence d'appliquer les principes de la subsidiarité afin d'arriver progressivement à une politique commune.

Le rapport réalisé par EUROCARE et intitulé "Counterbalancing the Drinks Industry" est une contribution aux efforts de l'Union Européenne pour remplir les objectifs des résolutions du Conseil des Ministres de 1981 et 1986 et pour répondre aux propos des producteurs d'alcool.